分都是告诉他们什么不能做，做了会有什么样的惩罚。

重刑，是它的特色。

只有少部分，才是对秦人说，你们可以做什么。

甚至，对士卿也是如此。

唯一没有限制的，或者是极少限制的，是皇帝。

李斯觉得，“权利”

这个词或许还要高于“可以做什么”

。

它听上去，就更加的神圣。

而皇帝拥有无限的权利，和权力，他可以做任何事情，甚至包括改变律法。